全文如下:
“一帶一路”生態環境保護合作規劃
2017年5月
推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)倡議旨在促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作,加強不同文明交流互鑒,促進世界和平發展。自“一帶一路”倡議提出以來,“一帶一路”建設進展迅速,一批重大工程和國際產能合作項目落地。在生態環保合作領域,中國積極與沿線國家深化多雙邊對話、交流與合作,強化生態環境信息支撐服務,推動環境標準、技術和產業合作,取得積極進展和良好成效。
為進一步貫徹落實《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)、《“十三五”生態環境保護規劃》和《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》,加強生態環保合作,發揮生態環保在“一帶一路”建設中的服務、支撐和保障作用,共建綠色“一帶一路”,環境保護部編制《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》。
一、重要意義
(一)生態環保合作是綠色“一帶一路”建設的根本要求
中國高度重視綠色“一帶一路”建設。中國國家主席習**多次強調,要踐行綠色發展理念,著力深化環保合作,加大生態環境保護力度,攜手打造綠色絲綢之路。《愿景與行動》提出,在投資貿易中突出生態文明理念,加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作。推進生態環保合作是踐行生態文明和綠色發展理念、提升“一帶一路”建設綠色化水平、推動實現可持續發展和共同繁榮的根本要求。
(二)生態環保合作是實現區域經濟綠色轉型的重要途徑
“一帶一路”沿線國家多為發展中國家和新興經濟體,普遍面臨工業化和城鎮化帶來的環境污染、生態退化等多重挑戰,加快轉型、推動綠色發展的呼聲不斷增強。中國和一些沿線國家積極探索環境與經濟協調發展模式,大力發展綠色經濟,取得了一些成功經驗。開展生態環保合作有利于促進沿線國家生態環境保護能力建設,推動沿線國家跨越傳統發展路徑,處理好經濟發展和環境保護關系,*大限度減少生態環境影響,是實現區域經濟綠色轉型的重要途徑。
(三)生態環保合作是落實2030年可持續發展議程的重要舉措
綠色發展已成為世界各國發展的共識,聯合國2030年可持續發展議程旨在共同提高全人類福祉,明確提出綠色發展與生態環保的具體目標,為未來十幾年世界各國可持續發展和國際發展合作指引方向。“一帶一路”生態環保合作將有力促進沿線國家實現2030年可持續發展議程環境目標。
二、總體要求
(一)合作思路
牢固樹立和貫徹落實創X、協調、綠色、開放、共享的發展理念,秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神,堅持共商、共建、共享,以促進共同發展、實現共同繁榮為導向,有力有序有效地將綠色發展要求全M融入政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通中,構建多元主體參與的生態環保合作格局,提升“一帶一路”沿線國家生態環保合作水平,為實現2030年可持續發展議程環境目標作出貢獻。
(二)基本原則
理念先行,綠色**。以生態文明和綠色發展理念**“一帶一路”建設,切實推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通的綠色化進程,提高綠色競爭力。
共商共建,互利共贏。充分尊重沿線國家發展需求,加強戰略對接和政策溝通,推動達成生態環境保護共識,共同參與生態環保合作,打造利益共同體、責任共同體和命運共同體,促進經濟發展與環境保護雙贏。
政府引導,多元參與。完善政策支撐,搭建合作平臺,落實企業環境治理主體責任,動員全社會積極參與,發揮市場作用,形成政府引導、企業承擔、社會參與的生態環保合作網絡。
統籌推進,示范帶動。加強統一部署,選擇重點地區和行業,穩步有序推進,及時總結經驗和成效,以點帶面、形成輻射效應,提升生態環保合作水平。
(三)發展目標
到2025年,推進生態文明和綠色發展理念融入“一帶一路”建設,夯實生態環保合作基礎,形成生態環保合作良好格局。以六大經濟走廊為合作重點,進一步完善生態環保合作平臺建設,提高人員交流水平;制定落實一系列生態環保合作支持政策,加強生態環保信息支撐;在鐵路、電力等重點領域樹立一批上等產能綠色品牌;一批綠色金融工具應用于投資貿易項目,資金呈現向環境友好型產業流動趨勢;建成一批環保產業合作示范基地、環境技術交流與轉移基地、技術示范推廣基地和科技園區等國際環境產業合作平臺。
到2030年,推動實現2030可持續發展議程環境目標,深化生態環保合作領域,全M提升生態環保合作水平。深入拓展在環境污染治理、生態保護、核與輻射**、生態環保科技創X等重點領域合作,綠色“一帶一路”建設惠及沿線國家,生態環保服務、支撐、保障能力全M提升,共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。
三、突出生態文明理念,加強生態環保政策溝通
(一)分享生態文明和綠色發展的理念與實踐
傳播生態文明理念。充分利用現有多雙邊合作機制,深化生態文明和綠色發展理念、法律法規、政策、標準、技術等領域的對話和交流,推動共同制定實施雙邊、多邊、次區域和區域生態環保戰略與行動計劃。
分享綠色發展實踐經驗。歸納總結沿線國家和地區綠色發展的實踐經驗,呼應綠色發展需求,推廣環境友好型技術和產品,推動將生態環保作為沿線國家綠色轉型新引擎。
(二)構建生態環保合作平臺
加強生態環保合作機制和平臺建設。開展政府間高層對話,充分利用中國-東盟、上海合作組織、瀾滄江-湄公河、歐亞經濟論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、亞信等合作機制,強化區域生態環保交流,擴大與相關國際組織和機構的合作,倡議成立“一帶一路”綠色發展國際聯盟,建設政府、企業、智庫、社會組織和公眾共同參與的多元合作平臺。
推進環保信息共享服務平臺建設。合作建設“一帶一路”生態環保大數據服務平臺,加強生態環境信息共享,提升生態環境
風險評估與防范的咨詢服務能力,推動生態環保信息產品、技術和服務合作,為綠色“一帶一路”建設提供綜合環保信息支持與保障。
(三)推動環保社會組織和智庫交流與合作
推動環保社會組織交流合作。積極為環保社會組織開展國際交流與合作搭建平臺并提供政策指導。支持環保社會組織與沿線國家相關機構建立合作伙伴關系,聯合開展公益服務、合作研究、交流訪問、科技合作、論壇展會等多種形式的民間交往。
加強生態環保智庫交流合作。構建生態環保合作智力支撐體系,提高智庫在戰略制定、政策對接、投資咨詢服務等方面的參與度。推進國內和國際智庫、智庫與政府部門、智庫與企業以及智庫與環保社會組織之間的生態環保合作,推動科研機構、智庫聯合構建科學研究和技術研發平臺。
北極星環保網 來源:中國一帶一路網 2017/5/15