專家*新解讀第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)如何申請(qǐng)CMA資質(zhì)
日期:2020/4/17 15:59:08
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摘要: 根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局2015年4月9日公布的第163號(hào)局長(zhǎng)令,《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》自2015年8月1日起施行。
CMA是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,它由ChinaInspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)編號(hào)組成。
式樣如下:
該辦法共有7章50條,*后一條申明“2006年2月21日發(fā)布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》同時(shí)廢止”。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于2015年7月29日以國(guó)認(rèn)實(shí)〔2015〕49號(hào)文發(fā)布了關(guān)于實(shí)施該辦法的若干意見(jiàn),并以國(guó)認(rèn)實(shí)〔2015〕50號(hào)文發(fā)布了關(guān)于印發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定配套工作程序和技術(shù)要求的通知。讀者可以從認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站下載。
該辦法是為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定的。這里所稱的“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”是指依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。這里所稱的“資質(zhì)認(rèn)定”是指省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定:(1)為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(2)為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(3)為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(4)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公益活動(dòng)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(5)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)以及對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守該辦法。
申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(1)依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織;(2)具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員;(3)具有固定的工作場(chǎng)所,工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求;(4)具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的設(shè)備設(shè)施;(5)具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的管理體系;(6)符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
需要準(zhǔn)備的資料,按申請(qǐng)書(shū)要求應(yīng)提交的附件包括:(1)典型報(bào)告或證書(shū)(每個(gè)類別1份);(2)質(zhì)量手冊(cè)與程序文件各一套;(3)法人地位證明文件(適用于**、復(fù)查),對(duì)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)需提供法人登記/注冊(cè)證書(shū),對(duì)非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)需提供機(jī)構(gòu)設(shè)立批文、所屬法人單位法律地位證明文件、法人授權(quán)文件、*高管理者的任命文件;(4)固定場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)/使用權(quán)證明文件;(5)管理體系內(nèi)審、管理評(píng)審記錄(適用于**、復(fù)查評(píng)審);(6)從事特殊領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)人員資質(zhì)證明(適用時(shí))。
還應(yīng)提交的附表包括:(1)檢驗(yàn)檢測(cè)能力申請(qǐng)表;(2)授權(quán)簽字人申請(qǐng)匯總表與授權(quán)簽字人申請(qǐng)表;(3)組織機(jī)構(gòu)框圖;(4)檢驗(yàn)檢測(cè)人員一覽表;(5)儀器設(shè)備(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))配置表;(6)機(jī)構(gòu)法人性質(zhì)變更審批表;(7)人員變更備案審批表;(8)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(方法)變更審批表;(9)取消檢驗(yàn)檢測(cè)能力審批表;(10)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定名稱變更審批表。
資質(zhì)認(rèn)定程序即流程:(1)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)即申請(qǐng)人,向認(rèn)監(jiān)委或省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé);(2)資質(zhì)認(rèn)定部門對(duì)申請(qǐng)人提交的書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料進(jìn)行初審,自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;(3)資質(zhì)認(rèn)定部門自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則的要求,完成對(duì)申請(qǐng)人的技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審包括書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi),資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評(píng)審時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。由于申請(qǐng)人整改或者其他自身原因?qū)е聼o(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的情況除外;(4)資質(zhì)認(rèn)定部門自收到技術(shù)評(píng)審結(jié)論之日起20個(gè)工作日內(nèi),做出是否準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定。準(zhǔn)予許可的,自做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。不予許可的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期為6年。需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個(gè)月前提出申請(qǐng)。資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)事項(xiàng)、自我聲明和分類監(jiān)管情況,采取書(shū)面審查或者現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式,做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況簡(jiǎn)化技術(shù)評(píng)審程序、縮短技術(shù)評(píng)審時(shí)間;可以根據(jù)技術(shù)評(píng)審需要和專業(yè)要求自行或者委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評(píng)審,必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評(píng)審。專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)審組對(duì)其承擔(dān)的技術(shù)評(píng)審活動(dòng)和技術(shù)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
轉(zhuǎn)載:自《中國(guó)計(jì)量》